三部委:各地不能对新能源汽车施加限制
栏目:行业动态 发布时间:2019-06-07 02:13
国家发展和改革委员会等3个部门6日公布《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》提出,各地不应对新能源汽车施加限制,限购,实施已取消。《实施方...


国家发展和改革委员会等3个部门6日公布《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》提出,各地不应对新能源汽车施加限制,限购,实施已取消。

《实施方案》指出,乘用车消费的障碍已经坚决打破。严禁在不同地点对汽车购买实行新的限制。对汽车购买实施限制的地方政府应根据城市交通拥堵,污染控制和交通需求控制,加快限制交通和交通管制的使用,并结合对道路拥堵的限制。在拥挤区域内外分类和使用车辆的政策,原则上对拥挤区域外的购买没有限制。

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以下为《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》的通知原文:

产业发展与改革[2019] 967

各省,自治区,直辖市和计划单独的城市,新疆发展建设兵团发展和改革委员会,生态环境局(局)和贸易主管部门:

为落实中央经济劳动大会精神和政府工作报告的落实,进一步推动主要消费品的现代化和现代化,软化资源循环利用,促进国内市场形成强劲,国家发展和改革委员会及有关部门联合研究制定《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》。现在我们发给您,请结合本地区部门的实际情况,自觉实施。

国家发展和改革委员会

生态环境系

商务部

2019年6月3日

促进关键消费品的更新和更新。资源回收实施计划(2019-2020)

认真落实中央经济劳动大会精神和政府工作报告的落实,深入实施《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》(中发[2018] 32号)和《国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)的通知》(国发发[2018] 93号),重点突出汽车,家用电器和消费电子产品。在现场,我们将进一步巩固工业现代化的动力,增加市场消费的活力,增加支持消费的能力,软化资源循环利用,促进强大的内部市场形成,实现高工业发展质量。

一、巩固产业升级势头,不断优化市场供给

我们将紧紧抓住新一轮产业转型,大力推进汽车产业的电气化,智能化和绿色化,积极发展绿色智能家电,加快5G手机的商业化应用,努力提高新的供应保障能力。产品。

(1)显着降低新能源汽车的成本。加快新一代汽车电池的开发和产业化,提高电池电量的密度和安全性,逐步规范和规范电池,降低电池成本。引导公司创新商业模式,促进新车电池的租赁和其他电动汽车的分离和消费方法,并降低购买汽车的成本。优化产品访问管理,避免重复认证,降低运营成本。

(2)加快开发方便使用的新能源汽车。重点关注短距离驾驶,长充电时间等痛点,借鉴公共服务能源交换模式和应用经验,鼓励企业开发动力车新产品,结合装卸更换,电池配置灵活,续航里程长。推动大功率快速充电,无线充电,移动充电和更换的研发,提高充电和更换新能源汽车的便利性。

(3)大力推动智能汽车的创新和发展。加强汽车,信息和互联网制造领域的关键公司之间的深入合作,组织和实施智能汽车的关键技术,并专注于车载传感器,芯片,中央处理单元和系统运营的研发和产业化。通过单机和并网相结合的方式坚持发展模式,不断提高车辆智能化水平,培育具有国际竞争力的智能车品牌。

(4)不断提高汽车的节能和环保性能。适应汽车燃油消耗要求和环保标准,专注于打破轻型汽车,混合动力,高效内燃机,先进传动和气体放电处理等基础技术,提高汽车市场供应能力,满足六国排放标准。优化整车结构设计,积极采用高性能电池和轻质材料,不断提高新动力汽车的节能效果。

(五)着力推动智能绿色家电的发展和产业化。支持智能节能家电的研发,鼓励基于物联网和人工智能技术的家用电器和集成产品的开发。专注于革命性的OLED显示屏,激光投影显示,量子点背光,小间距LED背光等新型显示技术,逐步实现超高清柔性面板和新型大规模背板生产,加速超高清视频键产业化系统设备。

(6)不断丰富数字内容和创意服务。增加超高清4K视频内容的传输,创新互动电视节目。全面开展彩电网络服务,加速彩电智能化应用,增强人机与电脑的双向互动。鼓励合格的广播公司和互联网电视平台播放4K超高清节目,支持终端制造商和内容服务提供商创建8K内容,并进行5G + 8K内容流媒体实验。

(七)积极推动5G手机的商业应用。鼓励5G手机的开发和商业化。加强人工智能,生物信息,新显示,虚拟现实等手机下一代信息技术的整合。推动办公,娱乐等应用软件的研发,增强手机产品的应用服务功能。

(8)在各行业中认真执行智能家居试点应用。以家庭智能为目的,我们将为家电,照明,安防,家具等行业提供全面的智能家居解决方案。鼓励智能家居企业加强与房地产公司的合作和家居装修,实现智能家居项目的试点应用。

二、增强市场消费活力,积极推动更新消费

努力打破限制消费的市场壁垒,严肃维护消费者的合法权益,深入实施各种政策工具,积极推动汽车,家电,消费电子产品的消费。

(一)坚决破除乘用车消费障碍。严禁各地出台新的汽车限购规定,已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制购买转向引导使用,结合路段拥堵情况合理设置拥堵区域,研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策,原则上对拥堵区域外不予限购。

(二)大力推动新能源汽车消费使用。认真落实国务院常务会议精神,各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。鼓励有条件的地方在停车费等方面给予新能源汽车优惠,探索设立零排放区试点。

(3)研究制定促进旧车处置的政策。大气污染防治重点领域应采取经济补偿,严格使用和严格监管过度标准化排放等措施,大力推动淘汰符合国家三,小标准的柴油卡车出口或出口;加速消除精益和“石油天然气”技术。老煤气车。

(4)加快城市公共区域的车辆更新。推进城市公共区域车辆现代化和现代化,加快新能源或清洁能源车辆在城市地区新建或升级公共交通或清洁能源车辆的使用,以及关键污染防治领域的空气比例2020年高达80%。鼓励地方政府增加对新能源汽车运营的支持,降低新能源汽车的使用成本。

(五)积极推动农村汽车消费的改善。对于农村居民拆除三轮车并购买3.5吨或更少的卡车或1.6升或更少的乘用车,合格的当地供应商可以提供足够的支持并积极发挥商会和协会的作用来执行“汽车行驶”到现场“。 “促进农村汽车消费的促销活动。

(6)注重培育汽车消费市场特征。积极探索住宅和居住区综合消费模式,规划和建设住宅车辆(也称为房车)停车场和营地,改善水电,通讯等设施,促进住宅市场的发展。鼓励合格的市政厅及其下方加快城市皮卡的处理,并打破皮卡的双重用途功能。建立健全汽车改装行业的管理机制和技术标准,推动汽车消费改造的规范化发展。鼓励发展长期租赁,短期租赁,分时等租赁模式,构建多元化的汽车消费体系。

(7)继续推进家电和消费电子产品的现代化。鼓励消费者升级具有高功耗和低安全性的冰箱,洗衣机,空调和电视机等设备,并为消费者购买节能,节能的设备提供足够的支持。促进智能手机和个人电脑的升级,为消费者提供足够的支持,销售手机和旧电脑,购买新产品。鼓励生产公司进一步使消费者受益。我们鼓励向有需要的居民免费提供已经过安全,可靠和性能测试的旧产品。

三、提升消费支撑能力,完善配套使用环境

积极发展二手车业务和车辆融资,完善家电营销网络,完善收费和更换基础设施,停车场,网络等,营造便于消费和消费保险的市场环境。

(1)全面完善二手车流通管理策略。落实国务院有关要求,促进二手车的便利性,坚决取消限制二手车使用政策,采用有效环保和安全检查的二手车,并遵守车辆排放标准。使用,积极引入便捷交易,促进流通。政治措施。加快审查《二手车流通管理办法》,促进二手车交易信息部门的共享,强化诚信体系。研究建立二手车出口管理制度,制定和完善二手车出口检验规范,支持成熟地区二手车的发展。

(2)大力提高二手车方便谈判水平。鼓励汽车生产企业积极发展二手车业务,依托现有分销网络,采取独立管理和联合经营,推动二手车经销商的品牌经营和连锁经营。依靠合格的经销商建立二手车服务站,为交易,税收,登记和保险提供一站式服务。实施异地二手车交易,逐步推动全国范围内的车辆转移信息在线转移,并在交易地点转移登记手续,提高交易便利化水平。

(3)积极引导汽车金融产品创新。鼓励银行和其他金融机构优化资源配置和业务布局,增加市政厅及城乡以下汽车金融服务的有效交付。为市场细分提供差异化的金融服务,以满足不同汽车消费者的需求。使用金融技术优化产品定价,简化抵押贷款处理并提高风险控制能力。积极创新汽车融资消费信贷产品,规范汽车融资服务收集标准,有效保护消费者权益。

(4)建立和完善产品的基本营销网络。深入实施《汽车销售管理办法》鼓励发展共享,经济和社会化的汽车流通系统。鼓励家电企业加强与经销商和物流仓储公司的合作,改善欠发达地区的高效配送网络和仓储物流系统,提高安装和维护等服务水平。积极开展社区新家电个性化业务建设。

(5)不断完善支持基础设施。中央和地方政府继续支持基础设施建设,支持充电和更换电力等业务服务,并加快大型公共场所充电电池的建设。鼓励国有企事业单位充分利用现有停车场,建设收集设施,停车位数不低于10%。支持当地企业和企业依靠现有的基础设施,如路灯和加油站,并根据当地条件设置充电设施和服务。鼓励机构,企业和机构建立隔夜停车场,并使用部署机制提高现有停车场的使用效率。加快现有停车场的现代化,推动立体停车场的建设。鼓励所有地点为新能源汽车的分时提供停车和计费支持。大力推进道路基础设施现代化和智能化改造,积极发展汽车信息服务。继续加强农村和偏远地区“四好乡村公路”建设,增加固定宽带和4G网络覆盖。推动5G规模的建设和网络应用示范。

(6)切实保护消费者的合法权益。严格执行《消费者权益保护法》,强化质量问责机制,完善有问题产品召回制度和消费者权益保护制度,加强对消费者合法权益的保护。加快对《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》的审核。我们将改善家用电器和消费电子产品的生命周期标准,并将研究和制定家用电器安全使用标准。

四、畅通资源循环利用,构建绿色产业生态

加强旧产品退役管理,落实生产者责任,完善网络回收体系,规范瀑布使用,回收拆解,资源化利用和无害化处置,增强回收拆解领域的主体力量,平稳生命周期资源循环。提高使用效率。

(1)严格执行旧产品处理规定。建立健全汽车检验退役制度,严格执行机动车强制拆迁相关政策,促进车辆取消和共享信息,加强执法监督,强化车主责任,督促符合强制退役条件的车辆按时撤回。对于没有强制拆迁要求但寿命较长的汽车,电器和消费类电子产品,鼓励地方政府积极引导消费者及时退休和升级。对于高污染,低安全性能的旧车,研究并提高强制责任保险的保险费率。

(2)重点改进废旧产品的回收和拆解系统。认真落实生产者责任推广体系,支持汽车,家电,消费电子等合格生产企业,通过自组装,加盟,交付等方式开展回收拆解业务。扩大国家汽车流通信息管理应用服务系统的功能,及时发布和更新废旧汽车回收和拆解公司信息。在条件允许的地区试行家电和电子回收商店的登记制度,并探讨汽车拆解和拆除的实施。积极开发线上线下一体化,智能回收等服务新模式,探索“互联网+资源回收”新途径,不断完善回收体系的组织和标准化。

(3)切实加强对回收和拆解公司的管理。实现《报废机动车回收管理办法》并制定支持实施规则。修订版《报废汽车回收拆解企业技术规范》。加大回收拆解必要技术和设备的研发力度,鼓励有条件的企业回收和拆解,进行技术改造,提高清洁,环保,安全资源的生产和使用水平。加快企业信息化建设和部门信息共享的回收和拆解。

(4)积极解决和拆解商业运营的压力。深化电子垃圾处理系统改革,实施电子垃圾处理机制,及时调整收集标准和资金补贴,促进电子电气垃圾处理。电子产品进入正规渠道。

(5)加快建立残留电子产品信息安全管理规范。建立分类“信息澄清”标准,为处理废弃电子产品的公司建立“信息安全”认证制度。该研究探讨了废弃和废弃电子产品处理系统在检索和拆解电子产品中的使用,例如在手机和计算机上安全使用的个人信息。

(6)不断提高废品资源利用水平。加强资源回收资源管理,鼓励生产企业进行生态设计和制造,加快淘汰不利于回收的生产工艺和设备,提高产品回收利用率,便于拆卸,及时提供拆解手册,组织拆卸训练。加强拆解二手车,电器和消费电子产品的产品流程。研究并制定废旧电路板和聚氨酯材料回收的管理方法。加快引入汽车零部件再制造管理文件,明确再制造企业必须具备的条件,建立再制造企业和产品监管机制,不断提高产品回收水平。

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